中共中山大學委員會關于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作的通知

各二級黨委（黨總支）、黨工委，校機關各部、處、室，各學院、直屬系，各直屬單位，各附屬醫院（單位），後勤集團，産業集團，各有關科研機構：

整改落實、建章立制，是教育實踐活動取得實效的關鍵所在，對于深入貫徹落實中央八項規定精神，解決“四風”方面的突出問題，形成踐行黨的群衆路線的長效機制，确保教育實踐活動善始善終、取信于師生群衆至關重要。抓好整改落實、建章立制工作，要與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神相結合，以改革創新精神切實解決領導班子及領導幹部身上存在的“四風”方面問題與師生群衆關注的熱點難點問題，以有效舉措落實師生群衆的意見建議。根據中央有關文件精神和督導組的具體要求，結合我校實際，現就做好該環節工作通知如下。

一、及時組織“回頭看”

各單位、各部門在領導班子專題民主生活會召開後和第三環節工作開始前，要認真對照學校黨委根據中央精神對學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環節工作的部署，逐項進行“回頭看”。開展“回頭看”活動，要從本單位、本部門學習教育、查擺問題、自我剖析、開展批評、邊查邊改等具體工作中找到差距、發現不足，以便在抓好整改落實、建章立制環節工作中及時“補課”、認真改進。

一看學習教育是否紮實，包括是否認真學習了中央規定的學習材料，是否增強了反對“四風”的思想自覺和行動自覺，是否做到了學用結合、知行合一；二看查擺問題是否聚焦“四風”和師生群衆意見建議，包括征求意見是否全面深入，是否緊密聯系學校工作和本單位、本部門實際找準了問題；三看領導班子專題民主生活會是否取得實效，包括領導班子成員是否真正把自己擺進去認領問題，自我剖析、自我批評是否深刻，是否真正開展了相互批評，對待批評意見是否态度誠懇、虛心接受，是否回應了師生群衆反映的問題；四看邊查邊改是否取得進展，包括對存在的問題是否提出了實質性的整改舉措，推進落實進展如何、成效怎樣，是否适時開展建章立制工作。

二、突出抓好重點工作

緊緊圍繞為民務實清廉要求，堅持整改落實和建章立制并舉，對症下藥、标本兼治，突出工作重點。

（一）認真抓好對存在問題的全面整改

各單位、各部門要緊密結合本單位、本部門實際，全面抓好對查擺剖析出來的問題、師生群衆意見建議和學校黨委反饋問題的整改落實。重點從推動内涵式發展措施不力、學風教風浮躁、聯系和服務基層師生不夠、不能堅持勤儉辦學等方面入手,對準焦距、找準穴位，下大氣力抓好整改。

一要注重三個結合。要把解決實際問題與解決思想問題結合起來，進一步查找存在“四風”問題的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；把解決“四風”突出問題與提高群衆工作水平結合起來，在密切黨群幹群關系、全心全意服務師生群衆上取得實效；将單位、部門存在的問題與領導幹部個人責任聯系起來，結合履行職能職責，分工協作、分類施策，積極回應師生群衆關切。二要實行開門整改。整改工作要敞開大門，全過程置于師生群衆監督之下。制定整改方案、出台規章制度都要請群衆參與，特别是對涉及切身利益的問題要充分聽取相關群衆意見或經過群衆讨論，整改的内容、目标、時限、責任人以及進展情況，都要通過一定方式向師生群衆公開，并通過民主評議、民意調查等方式讓師生群衆評判，決不能用自我感覺代替群衆評價。

（二）開展“四風”突出問題專項整治

各單位、各部門要根據教育實踐活動中查擺出來的領導班子、領導幹部身上存在的“四風”方面問題，抓住那些師生群衆最反感、反映最強烈的方面，開展專項整治行動。

一是準确聚焦“四風”，開展重點整治。全面梳理教育實踐活動中領導班子、領導幹部自身查擺出來的問題、師生群衆提出的意見建議和學校黨委反饋的問題，在堅持一風一風查、一風一風改的基礎上，抓住那些師生群衆最反感、反映最強烈的方面，确定各自的整治重點，開展專項整治行動。二是切實抓好《中山大學貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群衆〈八項規定〉和〈實施細則〉的實施辦法》（中大黨發〔2013〕2号）的進一步落實。各單位、各部門要根據中央八項規定精神，認真對照學校實施辦法的各項具體規定，檢查自身落實情況，從制度機制構建、履職盡責成效與具體工作開展等多個環節加大對學校實施辦法的執行力度。

（三）切實加強建章立制工作

各單位、各部門要在深入分析産生“四風”問題深層次原因基礎上，按照體現師生群衆意願、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求，以辯證唯物主義态度和改革創新精神建制度、立規矩。

一要認真梳理已有制度。要結合實際，根據進一步密切聯系群衆、加強作風建設以及适應新形勢新任務并與現行法規制度相一緻的要求，按照便于遵循、便于落實、便于檢查的原則，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢止、修訂工作。二要建立健全相關制度。要從反對形式主義、官僚主義方面、享樂主義方面、奢靡之風四方面，着手構建既體現中央要求和師生群衆意見，又符合科學民主決策規律的規章制度。三要加大制度執行力度。加強制度公開和宣傳，加大檢查督促力度，暢通師生群衆監督渠道，确保各項規章制度落到實處。

三、切實加強組織領導

各單位、各部門要進一步提高思想認識，切實按照學校黨委的部署，落實整改工作責任制，高标準、高質量地推進整改落實、建章立制環節工作。各學院（系）、各附屬醫院等單位要密切結合教育實踐活動中查擺出來的領導班子、領導幹部“四風”方面問題和師生群衆意見建議，根據學校黨委整體部署抓好整改；機關各部處室、各直屬單位以及後勤産業等單位要在抓好自身查擺出來問題的整改工作基礎上，密切配合學校黨委部署的各項整改工作。

一要明确工作責任。各單位、各部門主要負責人要身體力行、履職盡責，親自主持制定整改方案和專項整治方案，牽頭協調解決整改中的難點問題，着力抓好重點制度的建立健全。要狠抓落實，既抓好領導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領域的整改，不斷提高領導班子發現和解決自身問題的能力。二要制定整改方案。各單位、各部門領導班子要制定目标明确、措施具體、責任明晰的整改方案，方案中既要有對存在問題的整改措施，又要有相應的制度建設計劃。與此同時，領導班子每位成員要根據自身存在問題明确個人整改措施。三要加強統籌協調工作。各單位、各部門在整改工作中，要本着全面整改與專項整治相結合、整改存在問題與建章立制相結合、階段性工作與長期性工作相結合的原則，加強對相關工作的統籌協調，确保整改落實、建章立制工作取得實效。

各單位、各部門請于12月20日前将整改方案報督導聯絡組備案。聯系人：林娟霞，電話：84111050，電子郵箱：linjx@mail.sysu.edu.cn。

中共中山大學委員會

2013年11月21日